张掖市自2008年6月启动互助保障工作启动以来，采取强化领导、精心部署，注重宣传、营造氛围，落实责任、力求实效，抓好赔付、做好服务，搞好评比、稳步推进“五大措施”，职工互助保障面不断扩大，取得了显著成效，得到了职工群众的充分认可。目前，它已成为工会履行维护职能、实施送温暖工程的新形式，是工会团结职工、增强凝聚力、发挥桥梁纽带作用的一个新途径，已成为工会为职工排忧解难、办实事的重要工作内容。截止目前，全市已有1136个单位的3.72万名在职职工参加了互助保障计划，救助会员10209人（次），救助金额达 850.3万元。特别是从2015年7月份实行小额理赔以来，参保业务量比原来有了明显提升，现已成为工会组织为职工办实事、办好事的一个重要载体，产生了良好的、广泛的社会效应。我们的主要做法是：

一、成立机构，稳步推进

一是于2008年6月首先在我市甘州区开展试点工作。正式启动了《在职职工住院医疗互助保障计划》等四项互助保障计划，之后于2010年在各县相继成立“代办点”，并开展办理业务活动。二是制定下发了《关于在全市范围内广泛开展职工互助保障工作的通知》，从宣传引导、参保范围、筹资方案、组织领导、参保程序等方面提出了明确要求。之后又提请市委、市政府以“两办”的名义转发了《关于在全市广泛开展职工互助保障工作的意见》，要求在全市各类党政机关、企业事业单位工会全面推广，为全市行政、事业单位开展职工互助保障工作起到有力推动作用。三是以点带面，不断扩大覆盖面。市总工会在参保初期选择市委办、人大办、政府办、政协办及财政局、公安局、国土局等单位作为首批参保对象，有效地带动了其他单位参保。四是扩大互助保障工作在非公企业的覆盖面。从2010年开始，六县区总工会共出资11.8万元为1049 名非公企业特困职工和853名女职工赠送了《在职职工重大疾病》、《在职女职工特殊疾病》保障计划。并为参保女职工进行了免费体检。进一步提升了互助保障工作的社会认知度，激发了单位和职工个人的参保、续保热情。

二、注重宣传，营造氛围

为了进一步扩大职工互助保障的影响力，将工作任务落到实处，市总工会不但抽调专门工作人员到各单位进行宣传，而且领导还亲自带头宣传，要求机关和事业单位带头参保，使机关、事业单位走在前列。通过新闻媒体，各种大型会议对职工互助保障计划进行宣讲和互动交流，结合深入基层开展非公企业建会、模范职工之家验收、困难职工摸底调查、金秋助学入户核实、目标责任书考核等时机，积极广泛宣传互助保障工作。在今年的全市安全宣传月、法制宣传周、禁毒日等全市重大活动宣传期间，在市中心广场发放宣传资料15000余份，今年4月份，我们又结合民营企业招聘周活动，为职工进一步进行了宣传，发放了宣传资料1300余份，效果明显。我们还在在甘州电视台、新闻在线等新闻媒体加大宣传报道力度，并在《张掖日报》开设《职工互助保障知识问答》专栏，集中时间刊载10多篇。在市总工会与市委讲师团共同编印《职工形势政策教育知识问答》中，将职工互助保障计划作为一项内容，下发2000余册到全市机关、企事业单位，逐步提高了广大职工对参加“职工互助保障计划”重要意义的认识。在今年“三八”节期间，市、区总工会举办了为近千名女职工发放“女职工特殊疾病互助保障”仪式，为1102名女职工进行了参保，参保金额为4.1 万元，在社会上产生了重大的影响。

三、纳入全局，精心部署

为了确保互助保障工作全面开展，并实现常态化，我们坚持把互助保障工作纳入工会全局工作中部署和推动。一是纳入重点工作推动。在每年的全委会上，都将职工互助保障与重点工作一同部署，并在年度工作要点和重点任务分解中予以体现。在重要会议上，都把职工互助保障与其它重点工作一同强调，坚持在三类会议上必讲互助保障，即在工作例会上必讲、在基层工会成立大会上必讲、在工会干部培训会上必讲，促使基层工会切实把互助保障作为重点工作常抓不懈。在对下检查指导工作中，都把动员基层单位参保续保作为一项工作任务，与其它重点工作一同督查。二是纳入创建活动督促。在创建模范职工之家、培育重点工作示范点的过程中，都把参加职工互助保障作为一项重要内容；在评树“五一劳动奖状”、“工人先锋号”、工会工作先进单位等先进典型中，都把参加职工互助保障作为一项考察依据，做到了把职工互助保障融入创先争优活动中去推动。三是纳入目标责任考核。市、县区总工会都将职工互助保障工作纳入对下目标责任书考核内容，并对工作开展好的基层工会和工会主席，每年进行单项表彰奖励，形成了一级抓一级、层层考核、年年激励推动的长效机制。四是认真梳理做实基础工作。为了让广大职工能及时快速了解互助保障工作的内容及办理程序，我们制定完善了“在职职工互助保障计划参保要素”、“在职职工互助保障计划办理程序”、“在职职工互助保障计划理赔所需要件”及参保单位、理赔人员清单等基础资料，利用会议之机下发到各机关、企事业单位干部职工手中，使他们在第一时间快速了解到开展互助保障计划的目的意义；同时，在借助为困难职工发放帮扶资金时，将参加互助保障金额相对提高，这样既帮扶了职工，又对互助保障工作做了宣传。

四、抓好理赔，全面推动

理赔工作是职工互助保障工作维护职工权益和工会组织关心职工、帮助职工解决实际困难的具体体现，也是维护工会和职工互助保障事业信誉的关键。特别是在去年开展小额理赔工作以来，我们制定完善了相应的职责制度，认真学习了小额理赔业务知识，在接待职工群众时，认真、耐心、细致的回答，在实际工作中尽量做到简化程序，保证工作质量，提高办事效益；从2015年7月份开始，我们对互助金全部实行银行卡发放制度，银行卡由我们替职工办理。这样做极大的方便了职工群众，同时也规范了财务制度。我们每月还将互助保障活动参保、理陪、续保等情况在我们市工会的网站上进行了公示，公示后反响很好，对参保单位是一个真实情况的反映，对未参保的单位也是一个有力地推动。在实际操作中，我们要求工作人员针对各单位不同的意见和情况，耐心解疑释惑，针对一些单位的等待观望、迟疑不决、担心运做效果的心态，重点拿已得到互助理赔人员的情况为例，进行详细讲解，打消顾虑。通过一次次理赔实例的讲解,使各单位领导、工会干部和职工进一步认识到开展互助保障工作的意义和好处。越来越多的职工通过参加职工互助保障计划，享受到了理赔待遇，同时也是对职工互助保障工作的有力宣传。

通过近几年的努力，我市职工互助保障工作已经全面开展，得到了社会的广泛认可和支持，发挥了增强职工抵御风险能力、促进社会和谐的积极作用，树立了工会工作的新品牌，拓展了工会服务职工的新渠道，为工会赢得了良好的社会声誉。在这项工作的开展过程中，我们所有从事互助保障工作的同志都满腔热忱地做好服务，让职工群众感受到工会是实实在在地为职工着想，为职工办事。