甘肃省白银市地处黄河上游、甘肃中部，因矿设企，因企设市，是全国唯一以贵金属命名的城市，曾创造了铜硫产量、产值和利税连续18年全国第一的辉煌成绩。现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，总面积2.12万平方公里，常住人口171万。是中国革命的红色圣地，是甘肃华夏文明传承创新重点区域，是新中国有色工业的发祥地，是国家首批资源转型城市、国家循环经济示范城市和兰白科技创新改革试验区核心区域。

全市现有基层工会组织2456个，职工人数255725人，工会会员254824人。

近年来，我们把开展职工互助保障工作放到工会服务于改革、发展、稳定大局中理解和把握，统筹安排部署，加大工作力度，整体推进实施，通过争取资源、强化宣传和层层推进，互助保障覆盖面不断扩大，职工参保率不断提升。截至目前，全市参保单位累计826个，参保职工7.9万人，共为2567名患病和遭受意外伤害的职工支付互助金215.3万元。已连续五年被中国职工保险互助会评为“职工互助保障工作先进单位。”

一、争取市委支持，健全工作机制

我们高度重视职工互助保障工作，把开展职工互助保障工作作为工会工作的重要内容，作为为职工做好事、办实事、解难事的有效手段，作为困难职工解困脱困的重要载体，精心谋划、全面推进。积极争取党政重视支持，致力打造党政支持、工会运作、企业和职工踊跃参与的工作格局。市委、市政府对工会组织实施在职职工互助保障活动高度重视，给予充分肯定和大力支持，市委办、市政府办转发《关于在全市进一步深入开展职工互助保障工作的意见》，明确了工作机制、遵循原则、参与对象、缴费额度、支付范围和标准等内容，并把企业为职工缴纳的互助金纳入成本列支，有效调动了企业参与的积极性，为全面启动职工医疗互助保障活动提供了强有力的政策支持，也为互助活动的有效开展奠定了坚实的经济基础。市及各县区总工会以工会改革为契机，将职工互助保障作为实施“健康幸福”行动的主要载体，专门制定下发文件，积极拓展互助保障的广度和深度，努力寻找新的增长点，将职工互助保障向机关事业单位延伸，向新建企业、非公企业延伸，向农民工、劳务派遣工以及多种所有制企业职工延伸。白银市公交公司、市动力公司等大部分企业的职工互助金全部由行政“买单”，少数企业克服职工人数多、企业效益低的困难，采取行政赞助一点、工会支持一点、职工缴纳一点的办法，将职工组织到了医疗互助保障系统。

二、广泛宣传发动，扩大覆盖领域

职工互助保障工作的有效推进，在很大程度上取决于宣传工作的广度和深度。市总工会努力借力造势，扩大影响，逢会必提、逢会必讲，举一反三，要求广大工会干部全力做好互助保障宣传工作。在宣传方式上，通过多形式，多渠道、多角度、全方位地宣传，深入基层甚至每个职工，使之家喻户晓；在宣传内容上，积极宣传职工互助保障的性质、目的和意义，通过具体案例使职工听得懂、看得见、摸得着，使广大职工了解和参与到职工互助保障中来；在宣传形式上，着重宣传职工互助保险具有收费低、赔付及时、手续简便的特点，具有其他保险不可比拟的优势。一是请进来讲。利用县区工会召开各类会议、办培训班等有利时机，邀请兰州办事处负责人巡回各县区办班培训，用互助保障的意义教育职工，用理赔简捷的优势引导职工，用典型生动的案例吸引职工。2017年以来，先后举办专题培训班10期，受训人员1200人。二是走下去讲。要求工会干部人人做互助保障的宣传员，动员各级工会干部纷纷深入企业、深入基层、深入职工群众，积极与企业行政协商，努力争取行政的全力支持。三是印发资料讲。市总工会先后印制宣传单1.62万份，免费发放到各基层工会，让广大职工深刻认识到互助保障给职工群众带来的好处，提高职工的知晓率、认知度、参与面。四是利用媒体讲。充分发挥新闻宣传媒体作用，多平台宣传动员，先后在甘肃工人报、白银日报、白银晚报、职工互助简讯等新闻报刊上进行报道宣传，共刊登信息17条。

三、创新方式方法，提高服务水平

一是助推困难职工解困脱困。按照全总、省总工会开展困难职工解困脱困工作要求，我们将职工互助保障与城市困难职工解困脱困有机结合起来，针对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭医疗支出剧增，造成生活困难的职工，重点实施好“互助保障计划”，通过职工互助医疗保障一批困难职工实现解困脱困。2017年，筹集9.57万元为甘肃久联白银雪松分公司和甘肃华鹭铝业公司的2户困难企业的1359名困难职工，每人免费办理了1份职工互助计划，深受到了广大困难职工的欢迎。二是提升服务职工水平。按照省总工会“会、站、家”三位一体的要求，我们将职工互助保障工作纳入职工服务中心规范化建设，设置服务窗口、开通服务热线、制定工作流程、健全完备制度、拓展服务功能，最大限度地满足职工服务基本需求，为职工提供“零距离”服务。互保保障业务实行网络办理，网上审核参保信息，理赔资金通过专户直接拨付到职工个人银行卡上，方便基层工会和职工办理参保、理赔手续。同时，建立了定期联系参保单位制度，加强业务人员同参保单位的联系，提前1月列出待续保单位名单，通过温馨友情提示、QQ群、电话等方式，通知参保到期的单位及时续保，定期提醒有参保无理赔的单位，防止出现漏保。开通了职工互助保障服务热线，为职工解答疑惑，缩短了理赔周期，提高了工作效率，贴近了职工群众，传递了友爱和温暖，展示了工会温馨服务职工的良好形象。

我市职工互助保障工作取得了阶段性成效，但与办事处的要求和职工的期待相比，还存在一些问题和不足，主要是宣传还不够深入，职工群众的关注度、了解度还不够高；机关事业单位受各种因素影响，相当一部分职工还没有参加到互助保障体系中来，互助保障发展潜力巨大，等等。下一步，我们将按照全总、兰州办事处互助保障工作的有关要求，并以此次培训研讨为契机，认真学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，在加强宣传上下功夫，在提高认识上做文章，在规范业务上求实效，努力扩大参保覆盖面，提高职工参保率，使互助活动惠及更多的职工群众。

甘肃省白银市总工会